汽车限购令是行政政策嘛_汽车限购合法性

1.中国汽车限购十年画像

2.车牌怎么迁出迁入

3.外地购买二手车如何上户

4.城市限行政策有什么区别哪些城市限行外地车牌

中国汽车限购十年画像

站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？这一切都成为当下关注的焦点。

作者?|?刘丹丹编辑?|王鑫

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提到北京的汽车环境，几乎所有人都能跟你说得上一大堆的堵车遭遇史，再顺带吐槽几句“摇号”的艰难。堵车与限购似乎成为北京交通给外界最大的印象，事实上当年也正是因为堵车，北京才发布限购令。

从2010年算起，北京限购令已经步入第十个年头，限购令也不断在细节上进行调整。在这十年里，有些声音认为“限购令对减少环境污染缓解交通拥堵起到了积极作用”，也有声音表示“限购令是地方政府为治理拥堵采取的‘一刀切’措施，反而抑制了正常的市场需求”。站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？

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限购令实施背景

进入汽车时代的北京，机动车发展的速度步入了一个前所未有的“快车道”。

1.北京市机动车每百万辆用时：

从建国初期的2300辆发展到1997年2月的100万辆，用时48年；

从1997年2月的100万辆发展到2003年的200万辆，用时6年时间；

从2003年的200万辆发展到2007年的300万辆，用时4年2个月；

从2007年的300万辆发展到2009年的400万辆，用时2年7个月。

2.伴随着机动车迅猛的增长，北京道路的增长则显得力不从心。数据显示，截至2008年，北京城市道路年增长速度仅为3%，而车辆增长速度为15%，车流量年增长速度已达18%。

3.1994年北京二三环之间部分路段的汽车时速为每小时45公里，1995年下降至每小时33公里，1996年降至每小时20公里……2003年，北京市区部分主要干道高峰期的车速已降至每小时12公里，有的道路机动车时速只有不到7公里。

在这样的背景下，2008年在奥运会期间，北京市政府开始单双号限行制度。单双号限行制度伴随着奥运的结束而结束，但仅一周后（2008年10月8日），北京出台了私家车按尾号每周停行驶一天的限行新政（即尾号限行措施），当月13日为北京正式实行新限行措施的首日。2010年4月，限行措施第一年结束，北京宣布将这一限行措施再延长两年。2010年12月23日，北京市正式颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》，俗称“限购令”。

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限购令是如何演变的？

第一个限购城市：上海

第一个引领“限购”潮的城市：北京

第一个结束限购令的城市：贵阳

限购令有明确起止时间的城市：广州、天津、深圳

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交通拥堵问题解决了吗？

限购令最初是为了缓解交通拥堵，但在北京限购十年后，交通拥堵的情况并没有得到缓解。

《2015年度中国主要城市交通分析报告》显示，2015年度十大堵城依次为：北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。

《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示，2016年中国十大堵城依次为济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连、广州。

《2017年中国主要城市交通分析报告》显示，2017年中国十大堵城依次为济南、北京、哈尔滨、重庆、呼和浩特、广州、合肥、上海、大连、长春。

《2018年中国主要城市交通分析报告》显示，2018年中国十大堵城依次为北京、广州、哈尔滨、重庆、呼和浩特、贵阳、济南、上海、长春、合肥。

从近4年高德发布的主要城市交通分析报告来看，如北京、上海、广州、深圳这样的限购城市，拥堵状况并未得到大幅度缓解。

2015-2018年北上广深路网高峰行程延时指数统计图

以北京、广州这两个超一线城市为例，近四年其路网高峰行程延时指数一直处于较高的水平。

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近年北京市机动车增长量及城市配套设施建设情况

北京2015-2019年基础交通设施建设：

2008-2018年北京市机动车及私人机动车净增情况：

2008-2018年北京机动车及私人机动车增长率变化情况?：

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“限购令”是法规还是法律？

限购作为地方性管理规定，需要依照相关法律来执行。十二届三次会议上通过的立法修改意见已经对地方政府规章权限进行了规范：当制定地方性法规条件尚不成熟时，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

也就是说，如果地方政府现行限购规定取消不了，就应该通过地方人大讨论，形成草案，将其上升至更高的法律层面高度。除此之外，还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

车牌怎么迁出迁入

我一同事在连续3个月做好事不留名后，终于积攒的人品大爆发车牌摇号中签。于是果断地在广州限外前，把原本佛山牌照的爱车迁入到广州。鉴于黄牛开价高达1750元，作为一名不怕苦和累、爱国爱人民的网络编辑，他表示全程独立完成，坚决不找黄牛党代办。其实我觉得真相是：丫的根本出不起请黄牛的钱。管他呢，反正正好我可以借这个机会，把整个车辆迁出迁入的详细过程搞懂。本期词条将带大家了解下如何让车牌迁入和迁出。

迁出前准备资料

● 写在文章之前 关于限牌和被限牌“坑害”的人民

1、中国限牌史回顾 广州不会是最后一个

所谓限牌其实就是汽车限购令，其目的是为了解决城市交通拥堵的问题。1994年上海宣布汽车 上牌 资格需要通过拍卖获得。2010年，首都北京正式限牌，市民需要通过摇号的方式来获得汽车上牌资格。2012年7月1日零时广州市突然宣布限牌，打了市民一个措手不及。至此北上广三个一线城市均执行了限牌政策，凑一起刚好能玩个。

不过这还没完，近来杭州也不断有消息传出说要限牌。如果消息属实，那以很快北上广就不用一直打，可以凑四个改打麻将了。

2、那些“被限牌”的人民 痛并爽快着

限牌后，北京上海的情况我不知道，但是在广州，身边的朋友都出现了以下特征：1、有钱的不一定是大爷，有上牌指标的才是。2、想买车的死摇不中号，不想买车的不小心就摇中了。(整得跟不育不孕和意外怀孕一样)3、本来没准备好买车的，中了号莫名其妙、赶鸭子上架、半推半就地就买了。完了后还一点快感没有，特有一种被强行XX了的感觉。4、还有就是本文要说的，把车子转入广州，还要攒人品摇到号才行。好了，吐槽到此结束下面直入主题：

● 前期准备 弄清楚流程和所需资料

1、获得上牌指标

外地车想要迁入广州，你先要有上牌指标。上牌指标可以参加摇号或者拍买，关于如何参加摇号和拍买的详细信息，你可以点击这个链接《广州车牌摇号完全攻略》访问相关文章进行了解。

2、查询准入排放标准

车辆的迁入需要考核尾气排放是否达到标准，而广州要求是必须达到国4排放标准。那怎么知道自己的车辆是否符合国4排放标准呢？有三个方法：1、查询 车型资料页；2、查看车前挡风玻璃贴着的环保标识；3、在国家环保局官网下载查询国四标准车型的审核公示。

而他的车刚好符合国4排放标准，嗯，好车，必须的!如果你的车不符合国4排放标准怎么办很简单，两个方法：1、找黄牛代办;2、不迁了。

3、准备好所需材料

接下来就要准备好迁出迁入的资料了。带上与本车相关的所有纸质资料，各种原件+复印件走起，以防不时之需。最好是准备一具文件袋，把所有的材料都装一起，免得现场人多杂乱造成资料丢失那就要哭爹喊娘了。

● 正式迁出 向原车牌所在地车管所提挡

在上面的准备工作都完成了后，下面就是直接上战场了。

1、前往车辆原上牌车管所 最好两人前往

首先要前往原车辆户口所在地车管所，具体是哪间简单，车牌原来是在哪间上的，就去哪间。这里需要提醒大家的是，尽量早点过去吧，毕竟行政部门的办事效率大家都懂吧。反正我的同事是车管所还没开门，就已经在那里开等了。

另外一个建议就是最好两个人一起，A负责排队，B负责各种填表跑腿，这样效率会高很多。

2、申请受理业务、给车辆照相、拓印

进入车管所后认准方向，A跟着大队去排队给车辆拍照拓印。B就去办证中心找到车辆查验窗口，向工作人员申请办理机动车所属地迁移业务。然后你会领取到一份机动车业务受理凭证》，接着就去照相收费窗口缴纳车辆拍照、和拓印的费用并拿到拍照和拓印凭证。

钱交完后，顺手在办证大厅把《机动车查验记录表》和《机动车查验确认书》这两份表格拿到手，因为一会就要用到。

正式迁出详细流程

3、做车辆检查和刑侦检查

上面的搞定后，你就拿着三个凭证和两张空表格去与A会合，完成车辆的拍照和拓印。车辆拍照很简单，开到指定地方就会有工作人员过来给你拍的。需要注意的是，有天窗的车辆需要把天窗打开向后翘起。

拓印就是分别把发动机舱上方的发动机号码和副驾车门上的 车架 号拓印到一张小纸条上，用于与车辆的原注册数据进行核对。

4、填申请表、补交车船税、申请临时牌照

车辆拓印完成后，就去领取打印出来的车辆照片，并把它贴到之前拿的《机动车查验记录表》上，并把表上的相应信息给填写完毕。接下来就是把车开到机动车检验区等待检验和刑侦，并把刚填写好的《机动车查验记录表》上交。

这时两个人可以回办证大厅等待检验报告的出来，然后利用这个等待的时间内填好另外一张表《机动车检验确认书》。因为等车辆检验、刑侦结束并拿到合格报告后，需要交给警察叔叔盖章。

检验合格报告拿到，《机动车检验确认书》也盖好章了。接下来建议你去车船税业务大厅把今年的车船税交了。

车船税交完后，回到办证大厅领号处领号排队办理业务。好了，又到了填表时间，把《机动车变更登记/备案申请表》填好了。乖，别顽皮别抱怨，就是要填这么多表格的。

等到你办理业务时，警察叔叔会把你的所有资料包括行驶证、机动车登记证都收走。并会开一张临时牌的缴费单给你，领取后拿到交费处完成缴费，得到一式两份的完成缴费证明。在缴费的时候记得问清楚什么时候、去哪里领取临时牌照，然后你就可以开车回家了。

5、3个工作日后领取临时牌照并拆下原车牌上缴

按要求3天后，驱车到指定的交警支队领取临时牌照。去到交警支队后，先把旧的车牌拆下来。记得前后两块都要拆。把拆下来的旧车牌连同之前的缴费证明一起交给民警，工作人员就把弄好的档案袋+机动车登记本+两份临时车牌给到你。OK，临时牌照搞定，离成功不远了。

6、申请车船税转移

临时牌照拿到手后，复印临时车牌的背面+机动车登记本第一页和第二页。然后回到车船税业务办理大厅，办理车船税转移并拿到《车船税转移证明》。至此，车辆迁出的工作正式完成。

正式迁入详细过程及找黄牛代办对比

● 正式迁入 折腾1整天花费465元

说真的，前面迁出的流程还是蛮复杂的，不过接下来的迁入就没有这么麻烦了。

1、打电话预约办理迁入业务

首先是要电话预约，为什么从2013年1月起，所有车管所业务的办理都需要提前电话预约，而且必须准确提前2天预约，早了不行晚了也不行。

在这里提醒大家一下，车管所的电话相当繁忙，打过去几乎每时每刻每秒都是占线忙音。所以建议大家也学我同事一样，装一个“超级重拨”手机软件。即使是这样也是经过连续自动重拨38分钟，拨出超过300通电话后才终于打通了。我瞬间有一种天将降大任于斯人也，必先劳其筋骨、恶其体肤并折腾你个半死不活的感悟。

电话打通后，给对方提供了临时牌/车架号之一，电话那头就会给出一个上牌时间+上牌序号，到此预约完成。

2、填表、拍照、拓印、刑侦、检测

2天后正式上牌的日子，两个建议。1、无论预约的时间是早上还是下午，都请在上午一大早过去，否则你根本不够时间在车管所下班前办理完成。2、一样是两个人一同前往，A专门排队，B跑腿填表交钱。

进入广州车管所后，A开车排队准备拍照、拓印。B前往办证大厅领取并填写《机动车变更登记/备案申请表》，然后去和A汇合。拍照拓印完成后，带着新领的照片去排队给车辆进行检测和刑侦。在这里需要交350元的检测费用，然后回办证大厅领取检测和刑侦结果。

3、选号、领新行驶证、上牌完成迁入过程

车辆检测及刑侦结果拿到后，前往服务窗口缴纳贴牌费、行驶证工本费115元，然后你就可以参加摇号了。如何摇号我们有文章作过详细介绍，如果你感兴趣可以点击阅读：《新车上牌流程及注意事项 自助能省1千块》

号选好后，回办证大厅领取新的行驶证、登记证、合格标识以及新车牌，然后等待工作人员帮你把新车牌装上并封固。到此整个车牌迁出迁入正式完成，你可以回家喝个小酒庆祝一下了。

● 找黄牛帮忙傻坐等2天花费1750元

也许很多人会有一个疑问，有那精力和功夫不如找黄牛代办，快捷方便省事。那找黄牛真的能更快完成吗价钱又是多少针对这个我同事特意咨询并留意观察了一下，得出以下两个结论：

1、找黄牛并不能帮你省下时间

黄牛更多的只能给予你流程上的指导，如果碰到人品不好的黄牛，还可能没自己办理来得详尽和快捷。在我同事自助办理过程中，经常看到的是一个黄牛带着几个车主的资料，用进度不同，来回不断跑，最终远远没有自助来得快。

2、找黄牛比自己搞多花1195元

本次车牌迁移费用小结 项目 自助（元） 黄牛（元） 节省（元） 迁出 拍照、拓印 70 1000 910 临时牌 5 卸车牌 15 迁入 拍照、拓印 350 750 285 上牌、行驶证 115

回到大家最关心的金钱问题，其中佛山提档的黄牛要价1000元，自助完成实际花费仅为90元。在广州上牌时黄牛要价750元，自助完成实际花费仅为465元。整个下来，自助完成要比找黄牛代办省1195元。

总结：整个车辆迁出迁入的过程，我总结如下：1、迁出手续远比迁入要麻烦。2、去政府部门办理业务，请一切赶早。3、2人前往分工合作更靠谱。4、找黄牛节省不了时间，只能节省下你跑腿的功夫，但要多花1195元。最后提醒大家，如果你也正好想要办理同样的业务，请听我一个劝告，远离高价黄牛，自助更健康省钱。 迁出前准备资料 正式迁出详细流程 正式迁入详细过程及找黄牛代办对比 @2019

外地购买二手车如何上户

外地购买二手车上户，购买二手车需要持现机动车所有人的居住证、身份证明、机动车所有权转移的证明/凭证、机动车登记证书、机动车行驶证到居住地车辆管理所填写申请表并交验机动车办理转移登记。

扩展资料

一、根据《居住证暂行条例》

第二条公民离开常住户口所在地到其他城市居住半年以上符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的可以依照本条例的规定申领居住证。

第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第八条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

第九条申领居住证应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

参考资料：

城市限行政策有什么区别哪些城市限行外地车牌

其实国内很多地方目前都是在限行，只是可能限行的条件不一样，有的是开四停四，有的是限号，有的是限单双号等等，每一个城市都有自己的限制方式，而且每一个城市对于外地车牌的车限制的条件都不一样。

基本都是一线城市和经济大城市都会限制。

广州终于出台了外地车辆限行措施。不过，这些措施看起来多少有些烧脑

根据规定，外地牌照车驶入广州市管控区域，连续行驶时间最长不得超过4天，之后如果要想再次驶入该区域，必须间隔4天以上。所以这一措施也被称为“开四停四”。

为什么会觉得烧脑呢?

首先，开四天停四天是包括节假日在内的，算的是自然日。这样貌似很容易就会记错。

好在广州交警推出了开四停四的微信小程序—

其次，管控区域要“死记硬背”。和北京等地规定的不能进入某环内不同，广州的限行区域貌似复杂的多——

具体的区域范围是这样的——

是不是很复杂?

不过比较爽的是，广州本地牌照车并没有受到影响。

其实除了广州的“开四停四”，我国的很多城市也都有限行措施，而且五花八门。

最早限号城市之一，本地车有两种限法

或许你并不知道，贵阳比北京限行都要早。

其主要限行区域为一环内(含一环)。

对于外地车来说，贵阳施行“开四停四”的措施，即进入一环内(含一环)连续行驶时间最长不得超过4天，再次驶入须间隔4天以上。显然，广州就是借鉴了贵阳的限行措施。不同的是，贵阳的“开四停四”在法定节假日不实施，而假期之后则会清零重新计算。

本地车辆的限行措施，贵阳又分为两种：

对于悬挂贵A开头，数字结尾号牌的车辆，贵阳施行尾号限行，即每个工作日按照尾号选取两个号码的车辆限行，限行时间为7:00-20:00，限行范围为一环内(含一环)。

对于悬挂贵A开头，字母结尾号牌的车辆，每天21:00-次日7:00可进入一环内(含一环)道路。

本地车周限一天，外地车限制多

北京目前实施的是尾号限行政策：每个工作日都有两个尾号的车辆不能随便跑(尾号是字母的按0处理)。不过车辆限行尾号也是轮换的，每3个月变一次。这次你周三限行，下次就改成周四了。

北京的限行对象又分为三类，分别为北京牌照公务用车、北京牌照私家车、外地牌照车。

1、对于北京牌照公务用车，每周限行一天(0时到24时)，范围为整个北京行政区域。

2、对于北京牌照私家车，限行时段为7:00-20:00，范围为北京五环内道路，不含五环。也就是说，五环外可以随便开;早7:00前和晚20:00后也可以随便开。

3、对于外地牌照车辆，除了要和北京牌照私家车一样尾号限行外，在每个工作日的7:00-9:00和17:00-20:00都不能驶入五环路及五环以内道路。

此外，自2017年8月14日起，23条道路全天禁止外地牌照车行驶，包括二环主路、长安街及延长线三环内路段、广场东/西侧路、南/北池子大街、北/南河沿大街、府右街等。

值得一提的是，外地牌照车进入北京六环以内道路行驶，必须办理进京证。

而且，据说通州城区也即将仿照五环内的限行措施了。

尾号限行+外地车高峰时段限行

天津的限措施和北京差不多，也是包括尾号和外地牌照车限行。

不管是本地车还是外地车，每周都会有一天按照尾号限行，且限行的尾号和北京一样。

对于本地车来说，限行的那天，7:00-19:00不得驶入外环线(不含)以内道路。

对于外地车来说，除了和本地车一样每周限行一天外，平时的工作日7:00-9:00、16:00-19:00，不得进入外环线(不含)以内。

值得一提的是，北京牌照汽车可以享受本地车待遇。也就是说，只在限行的那天受限，其他时间随意。

除了规定时间部分高架限行外地车可以随便跑

上海是中国最早汽车限购的城市，也是最早限行的城市之一。

上海的限行政策总体来说还算是比较宽松的，并没有尾号限行，而是只限制了某些道路的通行。

对于外省市号牌车，在工作日早晚高峰——7:00-10:00,15:00-20:00——不得驶入部分高架和隧道，包括：

此外，出租空车、实习车、临时牌照车和外地牌照车的限行措施一致。

值得一提的是，上海还有一个特殊的存在——沪C号牌。话说悬挂沪C号牌的车辆比外省市车辆地位还低下，在上海外环以内区域365天都是全天限行。

外地车早晚高峰期全境限行

深圳的限行措施主要是针对外地号牌车的。

其限行范围为深圳市范围内的所有道路(高速公路除外)，限行时段为7:00-9:00和17:30-19:30，也就是早晚高峰期。嗯，就是这样任性。

西湖景区节假日单双号限行

杭州的限行措施和其他城市都不大一样。

对于外地牌照车来说，工作日早晚高峰时段(7∶00-9∶00，16∶30-18∶30)禁止进入限行区域和高架网络。

对于本地牌照汽车来说，每周有一天按尾号在早晚高峰时段限行，且如果因法定节假日调休而周六日上班，还要按对应调休的工作日限行。

限行范围为：

此外，西湖风景名胜区和灵溪隧道在周末和节假日实时单双号限行，限行时间为8:30-17:00，单号单日行驶，双号双日行驶。

处罚措施：受限车辆在限行时段驶入限行范围内道路，将记3分，罚100元;造成交通事故的，记3分，罚200元。

本地牌、外地牌一视同仁

郑州采用尾号限行，每辆车每周有一天限行。

与其他城市不同的是，郑州的限行措施对于本地牌和外地牌一视同仁。

郑州的限行时段为7：00-21:00，限行区域为三环以内(不含)道路。

和杭州一样，如果因法定节假日调休而周六日上班，要按对应调休的工作日限行。

限行区域复杂，外地本地车同权

西安和郑州一样，在限行方面对本地车和外地车一视同仁。根据号牌尾号，每辆车每周限行一天。尾号是字母的，按最后一位数字算。

西安的限行时间为7:00-20:00，限行区域也比较复杂。用文字表述是这样的——

示意图如下：

7:30-20:00绕城高速内尾号限行

成都的限行政策也和郑州、西安一样，不区别对待本地牌和外地牌。根据车辆的尾号，每天有两个号码的车辆会限行，分别是：

其限行时间为7:30-20:00，限行范围为成都绕城高速(G4201)(不含)以内所有道路。

限行规则有些复杂

之前，在早晚高峰期，兰州是限制外地车辆的。2018年年初，改为了外地车本地车同权。

兰州实施尾号限行措施，每月1、6、11、16、21、26、31日限1和6;每月2、7、12、17、22、27日限2和7，每月3、8、13、18、23、28日限3和8，每月4、9、14、19、24、29日限4和9;每月5、10、15、20、25、30日限5和0。嗯，看起来有些复杂。

限行时间为工作日(包括法定节假日调休后的周六日)的7:30-19:30，限行区域主要为七里河区和城关区，具体为东岗立交桥以西，南环路以北，武威路、敦煌路、七里河黄河大桥以东，黄河以南范围内(含区间内各跨河桥梁)(含上述路段，南环路、武威路除外)，以及北滨河路(雁滩大桥至七里河大桥)。图示如下：

值得一提的是，对于首次到达兰州的车辆，当日可不受尾号限行限制。这点真的非常人性化，忍不住点个赞!

下属县市也限行

保定实施的也是尾号限行，且限行的尾号和北京、天津一致。如4月9日-7月8日，周一到周五分别限行4和9、5和0、1和6、2和7、3和8。

不同的是，保定对外地牌和本地牌车辆一视同仁，并没有区别对待。

其限行时间也和北京保持一致，为工作日的7:00-20:00。限行区域为北二环、东二环、三丰路、西二环及以内区域。

值得一提的是，保定市下属的县市也都有相应的限行措施。